摘要：修建业作为国民经济支柱工业之一，在修建业迅速增长为我国经济建设做出努力孝敬的同时，仍存在修建工业化水平低、制作技术落伍、修建工程质量和宁静问题时有发生等不足，衍生出的负面影响逐渐袒露。同时，新冠疫情对行业生长和社会治理发生了庞大影响，如：生长粗放、情况影响、资源成本、用工荒、全球供应链、康健防疫等问题。

粗放的传统建设方式已经不能满足新时代行业焦点业务的需求，修建行业亟须转变生长方式，以“工业化＋数字化”推动修建业转型升级。关键词：“工业化＋数字化”；工程建设企业“十四五”计划；新结构经济学视角；高质量生长。

一、重新结构经济学看修建业生长在近四年于北大读博士期间，我有时机再一次系统地学习新结构经济学，并很是荣幸地在北京大学新结构经济学冬令营上做了《修建工业转型与绿色生长》的陈诉。经济学理论和任何科学的理论一样，目的是在资助人们认识世界，也在于资助人们革新好世界。图 | 中建协认证中心首席专家、董事长王海山博士在北京大学新结构经济学冬令营上做《修建工业转型与绿色发新结构经济学是林毅夫教授及其互助者提出并提倡的研究经济生长、转型和运行的理论，主张以历史唯物主义为指导，接纳新古典经济学的方法，以一个经济体在每一个时点给定、随着时间可变的要素禀赋及其结构为切入点，来研究决议此经济体生产力水平的工业和技术以及生意业务用度的基础设施和制度摆设等经济结构及其变迁的决议因素和影响。

其主张生长中国家或地域应从其自身要素禀赋结构出发，生长其具有比力优势的工业，引发企业的“自生能力”，在“有效市场”和“有为政府”的配合作用下推动经济结构的转型升级和经济社会的生长。新结构经济学的哲学思想源于中国传统的阳明心学，作为中国革新开放和奇特经济生长模式的系统总结，对于中国企业战略生长具有极强的指导意义。

“因势利导”的工业生长理论，对企业来说，就是凭据企业自己的生产要素资源禀赋，包罗传统的“土地、劳动力、技术、资本”，以及最近被中共中央国务院确定为第五大生产要素的“数据”来选择工业和战略。重新结构经济学视角来看，中国革新开放历经四十多年高速生长，中国社会进入工业化革命的成熟阶段。

中国革新开放既完成计划经济向市场经济的转轨，也推动从传统农业社会向现代工业社会的转型。依据新结构经济学理论，将中国革新开放划分为三个阶段：轻工业革命阶段（1978-1995）、重工业革命阶段/重工业革命的初中级阶段（1996-2010），装配制造业革命阶段/重工业革命的高级阶段（2011-2030）。在轻工业革命阶段（1978-1995），经济体要素禀赋是劳动力多而资本少，技术落伍，适合生长劳动力麋集型工业。在这一阶段，中国修建业在国家生长计划中被列为支柱性工业，修建业革新纲领公布实施，企业承包谋划制全面推行开。

体制机制的革新，使修建业突破传统体制的桎梏，极大地解放了生产力，修建业生长迅猛。修建业在这一阶段生长的重大影响事件主要有：鲁布革打击、项目法施工、两层分散、招投标制、施工监理制、企业资质治理、鲁班奖设立、“小平南巡”、“分税制”等。

由于第一阶段比力优势的工业快速生长，资本快速积累，要素禀赋结构的升级加速，革新开放进入重工业革命阶段（1996-2010）。这一阶段对于修建业来说，1998年《中华人民共和国修建法》正式开始实施，随后《招投标法》《建设工程项目治理规范》《建设工程监理规范》等一批执法法例和规范陆续公布，使修建市场治理向法制化、规范化生长。同时中国政府完善硬的基础设施，公路、铁路、机场、口岸、房地产等迎来生长的黄金时期。

2001-2010年，修建业总产值以20%左右的增长率稳定上升。这一时期，中国修建、中铁工、中铁建、中交团体等修建央企陆续上市，企业生长步入快车道。一批江浙民企通过股份制、混淆所有制革新和内部治理体制机制的革新，在猛烈的市场竞争中迅速崛起，如中南建设、南通三建、南通四建、龙信建设、金螳螂装饰、浙江中天、浙江广厦、亚厦股份等一批优秀民企生长迅猛。

随着重工业的生长，第三工业和高端服务业鼎力大举生长，我国经济生长已由高速增长极端向高质量生长阶段转变，我国进入装配制造业革命阶段（2011-2030）。同时“刘易斯拐点”的到来，中国人口红利消失，人力资源成本快速提高。修建业作为典型的劳动麋集型工业之一，即将面临劳动力短缺的问题。

图 | 刘易斯拐点示意图随着人力资源成本快速增加，位于修建业工业微笑曲线最低点的传统修建施工企业的利润空间进一步压缩，修建企业转型是一定之路。中国粗放的传统建设方式已经不能满足新时代行业焦点业务的需求，修建行业亟须转变生长方式、提高工业化生长水平。

日本和韩国修建业的衰落，劳动力缺失是最重要的原因。重新结构经济学视角来看，在劳动力多、资本稀缺的时候，生长的工业应该是劳动力相对麋集的工业，技术应该是多用劳动力替代资本的技术。可是如果资本积累到一定水平，资本变得相对富厚，劳动力相对短缺，这个时候比力优势是资本麋集型工业，所用的技术就必须用机械来替代人。

因此对于修建业，修建工业化作为转型偏向之一，将成为行业实现“蝶变”的大机缘。二、工程建设行业企业工业分类和生长阶段简述新结构经济学中，凭据一个经济体中，现有工业和世界工业和技术前沿的差距，可以将一个经济体中的工业分成五大类（见表1）。表1 | 新结构经济学工业划分工程建设大行业分类，包罗勘查设计、衡宇修建、铁路、市政、公路、口岸、冶金、石化等大分类，也包罗机电安装、装饰装修、系统集成和弱电、园林、工程咨询等服务领域。

根据修建业工业分类，我们在高铁、超高层、大型桥梁建设等少数领域已经处于“国际领先型”阶段，这部门基本被六大央企（中建、中铁建、中铁工、中交建、中冶、中能建等六大央企2019年占市场份额凌驾了30%）所垄断，加上资本和技术等要素禀赋的进一步集中，垄断优势正在进一步扩大，好比中建八局和三局，在2019年产值和条约额增幅都凌驾30%，条约额凌驾4000亿，产值凌驾2700亿。图 | 港珠澳大桥大部门专业化施工和特定市场领域，处于“追赶型”阶段，这部门工业包罗一部门央企和地方国企。中建一局在电子出厂房、数据中心方面的优势显着，被誉为“中国IDC领域全工业链最优总承包商”；北京建工团体在绿色修建、土壤修复方面全国领先；苏中建设在民用修建和住宅建设等方面优势显着。

可是我们在焦点机电设备研发生产、住宅部品和设施研发生产、康健修建研究等方面依然需要向美国和欧洲、日本的同行学习。图 | “北京市首个二星绿色修建”——北京建工生长大厦大部门总承包企业，包罗大部门总承包特级企业和一级企业以及缺乏焦点技术的专业化公司，处于“转进型”阶段，也就是劳动力成本上升加上技术附加值低，已经完全失去比力优势，南通一建团体、扬州安装团体在上半年破产清算就是一个开始。疫情是一个大考，连续的疫情将彻底改变竞争格式，也是自然界优胜劣汰的纪律。

这些企业最重要的是要升级治理，用数字化来提升效率和服务。从事修建工业化的企业是有时机实现“换道超车”的。2025年，装配率将到达30%，根据2019年修建业24亿元产值为基准，将到达至少6万亿的市场规模。竞争格式将发生大的变化，也就是无论谁来总包，都必须依赖于当地提供构件的工厂。

进入这个领域最强的竞争者，很是有可能是像中国建材这样的制造业企业，因为在水泥厂旁边再建设一个PC构件厂是很是具有现实意义的。同时，原有以工程承包业务为主的修建企业也完全有时机实现“换道超车”。我们对欧洲和日本装配式修建的研究，可以在技术和商业模式上带来有益的借鉴。

海内像中建科技、武汉优美等企业的组合式战略（就是通过装配式技术打造品牌优势和一体化制作能力，拿EPC总包项目）实践也值得研究。图 | PC构件厂堆放园地我们在基础修建质料研发生产、焦点装备生产、焦点软件研发等领域的企业属于“国家战略型”，因为这些领域没有国家的投入和系统推进是无法突破的。好比德国对修建结构的设计年限已经到达了1000年，空腔混凝土已经靠近于商用（会极大突破原有混凝土结构设计模式），修建用机械人我们还处于起步阶段。最紧迫的是修建设计、制作和运维的修建信息模型（BIM）软件宁静台，还完全不能自主，被“卡脖子”的情况是很是现实的。

包罗在数字化情况下的修建模型检测和修建性能预测数字化平台，第三方机构能力都需要花大的力气久久为功地去做好。三、“在位企业”能否打破被“域外企业”颠覆的魔咒？我们把当下占主流的企业或市场份额比力高的企业，如六大央企称为“在位企业”，固然也包罗大量处于中下游的工程建设企业。把行业新进来的称为“域外企业”，好比阿里巴巴、华为、和小米等公司都差别水平地进入了新基建市场，包罗都会大脑、数字都会底座、数据中心、康健家居及工业化妆修等。

当年柯达公司壮盛时期，他们虽然发现了数码技术，可是不会主动放弃胶片业务的庞大流量，直到被厥后进入者用数码技术颠覆。无独占偶，诺基亚发现了智能手机，也是抱着传统业务不放，被苹果公司等一批后起之秀颠覆。我们对近百年的企业简朴梳理一下，发现了一个特别悲催的纪律——行业龙头“在位企业”险些都是被外行进入的“域外企业”给颠覆的。

传统汽车行业是下一个被打击的风口，疾驰、宝马、奥迪等巨头现在脖子后面直冒凉气，特斯拉已经造出了3.5万美元的高性能电动车，而这些传统巨头在应对变化方面还是“犹抱琵琶半遮面”，归根结底还是无法放弃眼前的既得利益。工程建设企业一方面是“在位企业”，想尽力维持原有的行业治理格式，另一方面也在力争创新与厘革。但终究是左右手互搏，现在看起来还是创新投入严重不足。

从“中字头”的国家队来看，包罗综合性建设企业和科研院所，我们在处于“国家战略型”的工业上投入严重不足，甚至在战略上都没有一个清晰的计划，好比自主软件，我们的央企没有一个在举行大资金连续投入的研发，每年数万亿产值的实现，焦点绘图的软件都是用外洋的。大多数处于“转进型”的企业，则疲于奔命，忙于投标、干活和追债的循环。

对于这些企业来说，首先是要“舍”，认真思考自己的要素禀赋和比力优势，不具备这两条，以前醒目，现在可能还能拼集，以后肯定是不行了。政府主导的工业生长和行业羁系体系革新也是制约因素。

生产力决议生产关系，生产关系反过来影响生产力。住建部史上一次最深度革新资质治理措施的征求意见稿已经下发，如果能够顺利实施，特级、一级企业将不复存在，转而将以“综合甲级”等越发贴近市场化的方式来替代。这一革新将进一步引发市场活力，推进创新。反过来，也将对“在位企业”发生更大的打击，对“域外企业”带来更大的机缘。

一旦生产要素条件具备，好比修建工业化技术成熟、工业配套到位，生产关系革新到位就有可能被完全数字化。现在制约修建业数字化的另有一个重要因素是制度体系的不适应，主要体现在现有的招标投标及整体制作、交付和羁系体系。虽然修建业处在转型升级的契机，但装配式修建给这个行业带来了新的契机。

图 | 住建部正式宣布《建设工程企业资质尺度框架（征求意见稿）》人无远虑，必有近忧。现在呼风唤雨的修建业巨头，十年之后还能剩下几个？四、“工业化＋数字化”推动工程建设行业企业转型升级中国历史上，庚子年向来都欠好过。

今年似乎再次印证了这点。现在我们来体会“百年未有之大变局”这句话，越发有深意。世界经济已经陷入衰退，大多数经济学家预测这次的危机，其影响水平、深度和和周期都将凌驾1929年的经济大萧条。我们对近代历史上每一次经济危机以后企业和工业的兴衰做了研究，好比1837年经济大恐慌宝洁公司降生、1873年经济危机通用电气降生、1907年经济危机通用汽车降生、2000年互联网泡沫谷歌公司崛起，再好比拥有150年历史的德国老牌国际工程公司霍尔兹曼在2000年倒闭。

新冠疫情之后，工程建设行业传统企业也倒下了一批，同时降生了一批聚焦新基建和工业化的新型公司。中国最早履历了疫情的打击，现在已经开始全面恢复。国际钱币基金组织预测，中国经济今年的增速约莫为1%，相比其他蓬勃经济体，依然保持3～5个点的领先优势。

经济刺激计划已经开始，停止6月底，各省公布的新基建投资项目计划资金已经凌驾38万亿，配套的财政，金融等一揽子政策正在路上，修建业全年产值增幅有望到达5%。和历史上任何一场危机一样，只有化危为机的企业才会崛起。这些新兴起的企业规模将更大，具备跨界的资源整合能力，具有数字化和工业化融合的特征，治理越发精致化，文化将越发多元、进取和具有亲和力，能够为社会和消费者提供全新体验的产物和服务。修建工业化将是未来20年修建工业生长最为重要的议题，根据中国的工业生长计划，到2025年将到达30%的装配率，根据2019年修建业24亿元产值为基准，将到达至少6万亿的市场规模。

然而工程建设的“在位企业”习惯于总承包的轻资产模式，能不投资建厂的就不建，能拖后的就拖后。试想一下，有朝一日全部装配的时代来临，无论谁建屋子都得需要构件厂，总包企业和设计院不熟悉工厂治理，项目司理转型去做厂长很不适应，技术体系化、设计尺度化、生产数字化、安装智能化是企业举行工业化的必由之路。

域外企业和资本早已虎视眈眈，可以预见，未来的5-10年，工程建设行业一定会有以“工业化”方式杀入并发展起来的巨头。像特斯拉一样，开放技术体系与专利，整合修建质料、装备、家装、家电等制造业资源，形成新的基于工业化的工业集群和社会柔性化供应体系，以及基于客户个性化定制的产物体系。而且，中国完全有时机在这一轮变换中实现“换道超车”，关键问题这样的机缘是否和你有关？数字经济在中国占比已经凌驾30%，数字化转型是所有企业一个历史性的机缘。

数字修建、数字都会、新基建带来庞大红利，然而机缘总是留给有准备的人。数字化转型要接纳“探索式”计划（DDP），也就是渐进式革新的方案，首先用数字化技术去修回复来流程和产物服务的问题，寻找新的业务模式。

中建八局已经率先建立了行业首家数字制作中心，任命了首席信息官（CIO），大型央企的要素资源优势和创新能力将使之在未来十年的数字化厘革中占有优势。数字化技术方兴未艾，数字孪生、数字制作、智慧工地、智慧运维等如火如荼。

物联网、大数据、云盘算等生长迅猛，在绝大多数“在位企业”还发懵的时候，“域外企业”已经攻城略地，独角兽都出来好几个了。自动规则检查（ARC）、工程建设行业工业互联网数据中心等新技术和生产要素络绎不绝，让企业应接不暇。知识恐慌渐成常态，因此数字化最重要的是人才而不是技术，因为对于大多数企业来说可以花钱去购置任何技术，数字化转型能否乐成取决于对下一代技术的造就能否实现。图 | 「思想午餐」第二十二期“谈自动规则检查（ARC）的典型应用场景——智能审查”7月12日开讲2020年又是新一轮五年战略的开始，“十四五”计划对于工程建设领域的勘探设计企业、建设企业、技术服务企业来说，首先需要对外部情况有清晰的判断，对政策做精准的研究，对细分行业市场和投资做出预测。

更为重要的是对组织内部能力做出深刻的分析，比找到短板更为优先的是找到强项，而且将强项做到极致，因为只有自己真正强大才会有更多的互助同伴。企业应接纳越发进取的治理体系和模式，来体现社会责任和卓越治理的能力，从而举行自下而上的创新、服务革新并促进员工发展。战略是一个取舍的历程。新冠疫情以后，企业应该砍掉非焦点业务，淘汰不缔造价值甚至是缔造负面价值的员工，不在非关键战略领域投入关键资源，在没有比力优势的领域里注定会失败。

新冠疫情后，数字经济浪潮下，战略同盟的作用会日益凸显，中建协认证中心通过搭建Syspro高品质混凝土同盟、中国数字工程认证同盟等平台，推进工业化和数字化尺度研发、技术服务、认证检测等高技术服务，以“工业化＋数字化”推动工程建设转型升级。图丨中国数字工程认证同盟及检测中心启动仪式“升维思考、降维攻击”或许是有效的计谋。

运用经济学思维来思考战略是将庞大问题简朴化的有效路径。权衡企业自身要素禀赋和比力优势，在“土地、劳动力、技术、资本”加上“数据”的生产要素中，找到自身优势，缔造和引发企业的“自生能力”，实现转型升级和高质量生长。

中建协认证中心致力于成为高质量生长最佳互助同伴，打造工程建设全工业链高技术服务平台，谢谢对我们多年的支持和资助！专家先容：王海山●中建协认证中心首席专家、董事长，高级工程师●北京大学工商治理硕士、金融治理博士●北京五一劳动奖章、住建部科技进步奖获得者●北京2022冬奥会和冬残奥会可连续性治理咨询专家多年来致力于修建业工业生长、企业治理、数字化技术研究，对绿色修建、装配式修建、BIM、项目治理、质量治理、宁静治理等方面具有富厚的履历。主要参编了《职业康健宁静治理体系 要求及实施指南》《修建业企业 卓越质量治理体系 要求及实施指南》《修建业企业社会责任评价尺度》等多部国家和行业尺度，主持团结国工业生长组织（UNIDO）中国修建业企业社会责任项目等多项研究课题。担任中国数字工程认证同盟理事长兼秘书长、北大国发院数字中国校友同盟副理事长、中国工程建设尺度化协会认证专业委员会副理事长、中欧修建工业化论坛理事长等职务。

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